作家 |  朱秋雨

剪辑 |  向由

新媒体剪辑｜宝珠

视觉 | 顾芗

政府真金白银地支执创业，却繁殖了一条灰色产业链。

在小红书等平台，万般" × 浑朴"一边推出杭州政府补贴若何央求的科普帖，一边作念暴利的中介生意。他们不仅收"辅导费"，抽取大学生创业者取得的政府补贴的提成，有的还提议涉世未深的大学生学会包装我方、编造经营数据，像薅羊毛般薅政府补贴。致使，他们怂恿年青东说念主诞生空壳公司、拿补贴以后再刊出。

在汇集平台上有不少对于政府补贴若何央求的科普帖

" 10 个大学生技俩 9 个是空壳公司。"曾有中介如斯姿色。

在丰厚的创业补贴的"诱骗"之下，"套补""骗补""薅（政府）羊毛"的心思，同期存在于万般杭州创业中介与部分创业者之间。一位杭州求职者在 2025 年 2 月发帖称，她在招聘软件上求职时，遭遇了初创公司。肃穆东说念主告诉她，思让她作念公司法东说念主。

这个创业公司给出的事理是，他们思要借其毕业不悦 5 年的身份"钻空子"，让她当法东说念主，从而央求到杭州创业形势补贴。

事实上，盐财经侦查发现，在这条发展了多年的针对大学生补贴的中介产业链上，领有更完善法律专科团队的中介机构，成为了利益链上的最大赢利者。许多大学生因参与了灰色产业链，多数时候在千里默、自认祸害。他们却不明晰，我方全王人有事理伸张我方的正当职权。

学习夸大

"路总，上昼好，新的一周冬寒乍暖，喜气发家。"

"路总，周五娇傲，周末天气可以，保执好心情。"

2024 年 12 月，路冉刚诞生我方公司仅几天，就收到了一通电话。

电话里的东说念控制她叫路总，问她是否依然诞生公司，告诉了她一个不曾了解的信息差："杭州大创补贴。"两东说念主而后添加了商酌花样，对方自称" F 浑朴"，实则是补贴中介，而后经常对她嘘寒问暖。

路冉在杭州念大学，2021 年毕业，公司的经营许可证写的地址也在杭州某区。经过查询后她才得知，为了饱读舞立异创业，杭州市频年出台了针对毕业 5 年内高校毕业生或在校生的大学生创业资助（简称：大创补贴）。按依法程，称心条件的大学生创办新企业时，经评审通事后可赢得 5 万至 20 万元资助，十分优秀技俩最高可获 50 万元。

一家中介机构发布的网帖

两个月后，路冉走进了杭州上城区一座写字楼 20 层，在会议室里与 F 浑朴见面。按照中介的说法，他们服务的企业王人告成央求到了政府创业补贴。

那时她思着我方行将毕业满 5 年，央求大创补贴时期垂危。半小时后，路冉与杭州天算创业服务有限公司订立了《创业补贴技俩拜托契约》，给对方交了 3000 元，让其代办央求补贴。

若代理申陈诉成，路冉需要再给中介公司支付 10% 的服务费。

但合同订立一周后，她才后知后觉地发现，计较 5 页的契约里，莫得任何对我方告成拿到创业补贴的翰墨保险。她又去检讨外交媒体后发现，公司地方的区要求严格，补贴通过率很低，更宝贵于遴荐科技公司。

而她反不雅我方，公司才刚起步，只好她一东说念主，莫得老到的业务。她仅仅在微信、小红书上卖手作配饰。

2025 年 3 月，她以为我方的条件根本无法央求到杭州创业补贴。她对中介流露但愿拒绝服务，对方了债部分款项。

一家中介机构的报价单 / 图源：受访者提供

对方拒却了她的退款要求，给了一长串音回话："咱们这么的创业机构莫得说是保证客户一定通过的。你的技俩可行、加上咱们的专科服务警戒老到是一定可行的。（补贴）通过是咱们双方的骁勇，不是说一个手掌就能饱读掌的 …… "

路冉如今回思，说这话时，中介连她公司的基本运营现象王人不了解。"商酌的时候我还没运行作念（公司），没什么活水，仅仅先办下来了（营业）牌照。"

据《法治日报》报说念，多名与创业中介斗争的年青东说念主流露，刚斗争的时候，许多杭州创业中介王人丁口声声强调"不要假创业套取补贴"。但当他们流露我方莫得清爽的创业思法而思"打退堂饱读"的时候，中介又称，只须作念过带货主播、注册过平台网店、大学时波折过影相票据，致使在校门口也曾摆过地摊，王人是被政策信赖的"真创业"，也能赢得政府的补贴。

如今再回忆两年多前与补贴中介的相助，张萌也总感到愤愤反抗。

她那时刚毕业，与一又友共同创立了一家科技类公司。一次刷外交媒体时，她第一次了解到杭州政府为了留下优秀东说念主才推出的丰厚补贴。除了 5 万～20 万元的大创补贴，杭州市还出台针对大学生创业的形势房钱补贴（3 年内最高 10 万元）、社保补贴、应届毕业生生计补贴（最高 10 万元）、毕业生租房补贴、创业担保贷款贴息等多项政策。

因为刚运行创业，她和团队的东说念主手不及，元气心灵有限。与此同期，她还惦念我方短缺央求创业技俩的警戒，拿不到好的补贴成果。这时，每当她上网搜索大创补贴时，发布科普帖子的博主基本王人是中介，许多东说念主来私聊她，给她先容自家的服务。

张萌的留意力，最终被一家"公司地舆位置和占大地积看起来更专科"的机构吸引。

"他们还宣称他们的导师王人是在大创路演巨匠库的。"张萌听懂了话里有话，"流露找他们办，有里面关系。"

不少中介还在调换过程中制造我方有官方布景的假象

张萌签了约。中介预测，张萌的技俩可以赢得 10 万～15 万元的大创补贴。双方章程，倘若告成拿到政府补贴，张萌方需要给该机构 18% 的抽成。

问题却在签约几个月后运行清醒。按照合同，中介方肃穆准备贸易谋略书和财务活水等通知。等张萌大开他们撰写的 PPT 时发现，财务数据和实践的经营数据差距很大。团队第一年把钱王人花在了研发参加上，实践营收只好几十万。中介却在通知里编了一串数字，举例，将他们的实践营收写成了 800 万。

连团队成员看了这份夸大的通知王人感到头皮发麻，"（中介）没能圆一个合理的（贸易）谋略作念复古"。在模拟路演时，"创业导师"束缚逼问他们的财务数字，试图让他们学会围绕夸张的数字讲故事。

最终，因为感到中介对事实的夸大，张萌团队决定我方准备路演和答辩材料。

等真确路演时，张萌生现，一切远莫得大创中介宣称和模拟的那么严肃和焦灼。她照常先容技俩，照实通知经营数字。下面的 3 位评委规定地对她提了几个问题。

很快，大创补贴名单公示，张萌赢得了 10 万元的创业补贴。她要把 1.8 万元分给中介，尽管在其中，她并不以为赢得对方实践灵验的匡助。

空壳、假坐班、套补

神志了两年多杭州创业补贴乱象的知情东说念主士张元凯，累计积蓄了 1000 多名杭州创业大学生的案例。许多东说念主是通过外交媒体后台私信给他的。有东说念主是诚风趣创业、顺带了解杭州补贴政策的；也有根蒂不思创业、就奔着补贴来的学生，还有不少依然给大创中介交钱，感到被坑和被骗后找他的年青东说念主。

张元凯告诉盐财经，杭州大学生创业补贴的申报进程少量王人不复杂，官方渠说念全王人公开，个东说念主自主申报全王人可以作念到。申报补贴的进程在半小时内即可完成。

杭州市东说念主社局此前也屡次请示，杭州各级东说念主力社保部门莫得指定任何机构看成央求创业资助的相助单元或专属机构。

"但这些中介能收费的前提，是让大学生信赖，‘离开我你搞不定’。"张元凯曾在一篇帖子里转头，这类中介伸开话术的中枢，是利用东说念主性"耗损厌恶"心思——相较于数千元服务费的潜在耗损，创业者更怕错失数万元补贴。他们刻意制造垂危感，以"申报窗口期仅 1 个月""限额缩减"等话术，将"不找中介"与"错失福利"绑定。

中介能收费的前提，是让大学生信赖，"离开我你搞不定"

信息不对称、大学生法律意志的缺失，吉祥访中国体育手机官网再加上杭州对于创业者出台的万般丰厚补贴，一同耕种了灰色创业中介长久存在的泥土，激励万般"套补""骗补"乱象。

杭州大学生林友在 2023 年末繁殖了创业的思法，在外交媒体上斗争到了浙江瑞富企业处治有限公司（以下简称浙江瑞富）的职工。那时，她东说念主在国际，没思好将她的跨境电商创业技俩落到国际如故杭州。致使，2023 年 12 月时，她连公司王人还没注册，公司名字也没思好。

但瑞富的补贴代办中介依然在电脑那端频频催促她创业。在林友几次流露我方仍在纠结时，中介提议她："杭州这边公司先落地，先占坑。"

半个月后，林友对中介文书，我方野心在国际创业。对方却提议她："国内的公司就按国外的内容包装。"

中介还对林友流露，即使东说念主在国际，也不影响她央求到杭州创业补贴。"只须你在杭州交社保，路演归国一次就可以。"致使，她流露："把你能央求的（杭州政府）补贴王人央求到，然后公司刊出。"这一操作，近似辩论了空壳公司。

在该中介的连番劝说下，林友听取了决策，她东说念主在国际，但在杭州诞生了公司，给我方交社保。公司成员也分散谢全国各地，线上办公。她把央求创业补贴的事情交给了中介。两年后，她对盐财经表现，她这么作念亦然因为思要双方发展，将来也野心归国到杭州发展。

但公司在杭州诞生后，问题相继而至。林友在杭州并莫得办公场所，按依法程，央求大创补贴的创业者要在杭州有实践办公场所，且需要摄取责任主说念主员的回拜查验。该中介趁势告诉她，若是思告成央求大创补贴，她可以租他们的形势。但她立时流露，形势房钱用度也可以让政府"报销"。只须林友在她们园区租下办公形势满 1 年后，就可以央求杭州市政府的形势补贴。

按照《杭向将来 · 大学生立异创业三年步履谋略（2023 — 2025 年）实践笃定》，毕业 5 年内的高校毕业生或在杭高校在校大学生新创办企业租借办公用房的，可央求 3 年内最高 10 万元的经营场所房租补贴。

逻辑听起来天衣无缝，林友答允租下了中介保举的办公室。小小的一间房，一张桌子两个工位，月房钱 1700 元。

按依法程，央求大创补贴的创业者要在杭州有实践办公场所，不少中介因此趁势告诉央求者，若是思告成央求大创补贴，可以租他们的形势。一张桌子两个工位，一个办公室的样式就出来了

一年半后，林友参加杭州市大创补贴路演。经过评审，她告成拿到了 5 万元的创业补贴。与此同期，她累计交了约一年半的办公室房钱，耗费 3 万元。而与张萌的反映相通，她以为代办中介并未对她路演提供专科率领。

更让林友感到厌烦的是，政府形势"报销"并未如中介承诺的那样容易取得。政府东说念主员偶而拜访形势时，发现他们东说念主不在办公室。林友第一年央求失败。

中介此时又提议林友，找一又友饰演在办公室上班，以扛过政府的拜访查验。

"我东说念主还在国际，我的共事们王人在国际，责任内容王人不需要坐班，非得让我找个东说念主坐班干什么？"她对中介流露激烈不悦，并拒却支付 20% 的大创补贴抽成。在她看来，我方给该机构交纳了园区租借费、辅导费、财税商榷费，一年多来累计耗费了 5 万～6 万元。这些数字依然逾越了她从政府手上赢得的创业补贴。

本事：法律诉讼与信息流

林友的情况并不罕有。斗争过深广踩坑创业者之案例的张元凯说，一些补贴中介的套路是，他们对大学生宣称租借其园区可以通过政府的形势补贴，开拓不在杭州的大学生租借实践不需要的形势。并且，他们的形势租借价钱高于同地段的写字楼。

这套订价体系的中枢逻辑，不是把柄服务的实践老本订价，而是把柄"学生不知说念市集价"来订价。与此同期，他们还利用了大学生群体的脆弱性。张元凯说，许多找代办中介的年青创业者，是真确风趣风趣上的"法盲"。"不是学历上的残障，而是成长环境里从来莫得东说念主教过他们若何看合同、若何领略政策文献、若何识别反抗等条件。"

许多找代办中介的年青创业者，是真确风趣风趣上的"法盲"——不知说念若何看合同、若何领略政策文献、若何识别反抗等条件。

典型的例子是，在与中介订立的合同里，让乙方（中介机构）退款条件险些无法触发，而对甲方（创业者）的抑止条件比乙方更多。路冉提供的服务契约高傲，甲方若未按契约章程时期支付用度，过时三日未支付的，乙方（中介方）有权向东说念主民法院拿告状讼，由此产生的用度由甲方承担。

哄骗法律诉讼，成为了许多中介在与创业者产生打破时的"威胁"本事。2025 年 3 月，路冉以服务尚未运行，对杭州天算流露她要拒绝相助，请求部分退款。

对方流露，合同已奏效，无法退款，并称"若是，你不成好好调换，那咱们该走法律法子就走法律法子"。

另一家提供近似补贴服务的浙江瑞富，公开平台高傲，其领有 6 起与合同纠纷关联的司法诉讼，均为原告。2025 年 7 月，杭州市拱墅区东说念主民法院曾开庭审理其中沿路案件。

据公开的裁判秘书透露，案件的被告乙公司法东说念主与原告浙江瑞富订立了《创业孵化服务契约书》。原告诉称，合同商定原告对被告进行孵化处治，但被告在赢得 10 万元补贴后，拒却支付浙江瑞富 20%（即 2 万元）的孵化抽成用度。

被告（创业者）以为，合同系原告假造天赋（政府指定陪跑机构）开拓订立，且原告看成中介机构代为申报政府补贴，其步履违背法律、行政功令的强制性章程，请求法院认定合同无效。并且，乙方在这时间并未提供充分的创业孵化服务。

杭州拱墅区法院审理后以为，原告与被告某乙公司订立的《创业孵化服务契约书》内容未违背法律功令的强制性章程，双方服务合同关系诞生。然则，政府把柄党的老师辩论和国度发展政策，由政府指引，政府参加，对大学生创业立异予以各式激励扶执，"具有公益性质"。

"原告在案涉阵势合同中将其收费措施绑定政府对大学生创业技俩的无偿资助款项并设定高额抽成比例，有违公序良俗，不相宜全球利益，相干收费条件无效，不具寥寂力。"上述裁判秘书说。

因此，浙江瑞富公司被判败诉。

无论是法院如故政府方王人在请示创业者，杭州市东说念主力资源和社会保险局建有"杭州大学生办事创业数智服务平台"。该平台首页有"要紧请示"，载明"大学生创业者在申报创业资助类技俩时，务必自主申报，阻绝中介机构的障碍包装和代报步履"。

杭州东说念主社部门发布"要紧请示"，载明"大学生创业者在申报创业资助类技俩时，务必自主申报

张元凯告诉盐财经，即使政府部门依然屡次宣传代报步履并分手规，补贴代办中介的乱象在杭州依然屡禁不啻。

要紧原因之一是其中的信息反抗等。"正确的信息一直王人在，但它的传播量和中介内容的传播量之间存在数目级的差距。在流量对比之下，即使政府发了公告，依然有连绵不竭的大学生第一眼看到中介的告白。"张元凯说，"这种（信息传播）结构性的失衡吉祥访体育手机官网，冒失才是这类骗局屡禁不啻的原因。"